“心盾行动”工程

——重点青少年心理健康促进科普公益项目

一、项目背景

1、政策背景

根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）及国家卫生健康委、中宣部、中央文明办、中央网信办、教育部、民政部、财政部、国家广电总局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国关工委12个部委联合下发的《关于印发健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019—2022年）的通知》（国卫疾控发〔2019〕63号）（以下简称《通知》）文件精神，青少年心理健康问题是党和政府全社会关心的重大的课题，并对该社会问题提出了具体的工作要求及工作目标。通知在具体工作中特别指出：

1）要进行心理健康关爱行动。要求学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境不利学生给予重点关爱，必要时开展心理干预。对精神障碍患者的子女，开展家庭关爱教育、辅助成长。对一般不良行为青少年进行心理辅导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生，教育部门要指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业帮助。（《通知》具体行动第四条）

2）心理健康服务体系完善行动。各级各类学校要设立心理服务平台（如心理辅导室等），或通过培训校医、引入心理学专业教师、购买专业社工服务等形式开展学生心理健康服务，并加大中小学校（含中等职业学校）专兼职心理健康工作人员配置力度。（《通知》具体行动第六条）。

“心盾工程”在国家政策文件指导框架下，联合公益机构，集合科研单位，专家学者、社会专业及爱心人士开展的针对重点青少年（有极端倾向）心理健康科普公益项目，符合国家政策，社会学校及家庭需求。

2、项目现状

1）关于青少年心理健康问题，各级政府、教育局、学校高度重视，按国家政策要求采取了各项积极措施，如学校心理咨询机构或平台的建立，心理咨询热线的开通、各类心理测聘的展开等，但是由于学校心理健康老师专业技能及人员配置与目前社会压力下学生心理健康出现状况的人数严重比例失调，特别家庭教育对青少年心理健康的引导严重缺失，目前青少年（主要为学生）因心理健康问题而产生极端行为时常发生，引起严重的社会问题。如2021年5月发生在四川成都四十九中的学生跳楼事件，引起了全社会的关注，针对重点青少年的心理健康疏导及干预，刻不容缓。

根据数据统计我国17岁以下青少年有心理健康不正常的约3000万人，因为极端心理健康问题而失去生命每年约15万（包括主动和被动），特别是青春期的孩子在中考及高考的重度压力下，诱发极端行为时间屡屡发生，成为社会、学校、家庭高度关注的问题。

2）现实学校的心理健康教育量薄弱，由于学校心理健康主要由学校医生兼职担任，特别是初三、高三年级学习考试压力特别大的情况下，学生的心理健康得不到及时发现并干预，引发极端行为产生。

3）家庭对孩子心理健康教育非常脆弱，父母对孩子的引导方法非常缺失。对于众多家庭对孩子心理健康引导简单粗暴，同时期望值过高，更对心理健康辅导严重缺乏认知，进而导致青少年心理崩溃，产生极端行为。

二、项目介绍

“心盾行动”是专门针对青少年（特别是小学六年级、初中三年级，高中三年级同学）中重点特殊人群，以中国管理科学研究院为科研平台聚集中国顶级心理研究专家，公益资金支持，对各学校普及心理健康研究成果，预防及干预重点人群产生极端倾向的大型常态化公益行为。

项目主要内容：

1、依托中国管理科学研究院华夏传统文化发展研究中心为项目平台，以中国管理科学研究院《全民健康促进工程》为项目载体，联合中国顶级心理专家团队，组成项目专家组，后期加入教育系统专家，学校相关教师，共同成立课题研究团队及执行团队，全国范围内开展学校青少年（特别是重点青少年）心理健康科普讲座，学校心理健康教师业务水平培训及学生家庭的心理健康教育普及，同时开展重点青少年心理健康干预科研课题及成果应用推广。

2、广泛宣传，争取更多支持青少年心理健康工作的基金会，提供资金支持，全面常态化公益开展工作，同时招募专业自愿者，让广泛的社会力量参与公益活动。

3、以专家课题组研究成果培训全国学校的心理辅导教师，大幅度提升学校心理健康教师业务水平，及时干预，有效减少青少年因为心理问题而产生的极端行为。

4、以专家课题组研究成果普及广大青少年家长结合家庭教育，大幅度提升家庭对青少年心理健康专业水平，促进家庭和谐，让社会、家庭、学校共同促进青少年（特别是重点青少年）的心理健康水平，预防极端行为发生。

三、项目实施

1、中国管理科学研究院华夏中心组建项目组，实现公益基金、专家团队，运营团队组建，建成有课题研究、有研究成果应用普及、有大量专业人士及人心人士参与的常态化公益项目。

2、根据项目需求需要建立专家团队，组成课题研究组，后期加入当地教育系统相关专家及学校相关负责人，实现项目落地，科研应用一体化，不断提升项目业务水平。

3、组织运营团队，选择对接各地教育厅，教育局或特别的学校（如近期发生过因心理健康问题而发生极端行为的学校）进行试点，落地课题专家团的心理健康-极端倾向青少年心理健康疏导的普及讲座，并取得试点成果。

4、在试点学校讲座普及基础上，实现特别个案及相应家长群体的具体辅导行为。

5、在点状试点模式成功的基础上，实现全国所有学校进行科普讲座，并取得应用型研究成果。

四、项目现实意义

1、通过科研成果普及，提升青少年特别是初高中毕业班心理健康水平，大大减少因心理健康问题而发生极端事件的几率，降低产生社会不良影响的风险。

2、大大提升学校心理健康教师业务水平，推动学校心理健康辅导水平的提高，达到国家的文件要求水平。